韩国和日本作为东亚发达经济体，在提高劳动者薪酬收入方面积累了丰富经验，其政策路径既有共性特征，也各具特色。以下从制度设计、产业转型、政策工具等维度展开分析：
一、日本：制度保障与劳资共治模式
- 终身雇佣与年功序列制
日本长期实行终身雇佣体系，员工薪资随工龄、资历稳步增长（年功序列工资）。新员工起点薪资较低，但通过定期涨薪（2024年涨幅1.6%）和晋升机制，形成稳定收入预期，激励员工长期服务。- 奖金制度：企业一年发放两次奖金（夏季和冬季），2024年平均奖金达5-6个月工资，丰田等企业甚至提供7.6个月奖金，显著提升年收入。
- 春斗（春季劳资谈判）机制
工会通过年度春斗争取薪资增长，2024年达成基本工资涨幅3.7%+定期涨薪1.6%，总涨幅约5.3%。该机制将企业效益与员工收入绑定，形成“共进退”文化。 - 政策驱动工资普涨
- 石破茂政府目标：提出2040年平均工资提高50%，通过提高最低工资（目标每日1500日元）、税收优惠激励企业加薪。
- 补贴定向纾困：向低收入家庭发放3万日元补助，育儿家庭额外补贴2万日元，并延长能源补贴。
- 产业升级创造高附加值岗位
政府投入10万亿日元发展半导体、AI产业，带动民间投资50万亿日元，目标创造数万个高技能岗位（如Rapidus芯片项目）。
二、韩国：法规强制与产业跃迁双轨并行
- 劳动法规刚性约束
- 最低工资委员会：2016年将时薪从5580韩元上调8.1%至6030韩元，覆盖260万劳动者。
- 加班费与工时规范：强制企业合规支付加班费，限制超时劳动，倒逼基本工资提升。
- 产业升级带动薪资结构优化
从劳动密集型产业（如纺织）转向资本/技术密集型产业（半导体、汽车），劳动者从“纺织女工”转型“工程师”，薪资实现质的飞跃。 - 危机应对式补贴
2025年向全民发放15-55万韩元现金补贴，缓解通胀压力，但被批“治标不治本”。
三、中日韩经验对比与启示
| 维度 | 日本 | 韩国 |
|---|---|---|
| 制度核心 | 年功序列+春斗劳资协商 | 最低工资法+产业升级 |
| 政策工具 | 税收优惠、定向补贴、奖金制度 | 法规强制、现金补贴 |
| 产业路径 | 高端制造（半导体/AI） | 技术密集型产业（电子/汽车） |
| 挑战 | 老龄化拖累消费、实际工资8个月下滑 | 中小企业负担重、劳资矛盾激化 |
四、对中国实践的借鉴意义
- 强化工会职能：推动工资集体协商常态化，尤其在中小微企业建立劳资对话机制。
- 产业升级迫在眉睫：向智能制造、新能源等领域转型，创造高附加值岗位，通过技能培训助力工人转型。
- 政策组合拳：
- 短期：扩大消费券、能源补贴覆盖范围 ；
- 长期：提高劳动者报酬占GDP比重至60%左右，扭转“勤劳难致富”局面。
- 区域平衡策略：借鉴日本“地方创生”经验，通过产业分散化缓解东京虹吸效应。
关键启示
- 工资增长需跑赢GDP：日本2024年工资增速（5.7%）高于GDP增速，而中国同期工资增速低于GDP增幅，需调整分配结构。
- 避免“补贴依赖”：韩国一次性补贴被批“涨幅不及指甲盖”，需结合制度性涨薪与产业转型。
- 应对通胀挤压：日本2025年实际工资连续8个月下滑，凸显薪资增长需持续快于物价涨幅。
延伸思考：两国经验表明，薪酬提升需兼顾“企业可承受、财政可持续、民生有改善”的三角平衡，单纯强制涨薪或现金输血难以治本。